年5月6日，上海市物流协会联合上海市再生资源回收利用协会报废汽车专业委员会、上海第二工业大学、上海师范大学、上海大学、上海市物流学会、上海市运筹学会服务科学与标准化专业委员会，在“上海物流日活动暨创优降本论坛”上发布上海市逆向物流指数系列（机动车）。上海市商务委副主任刘敏、上海现代服务业联合会会长周禹鹏、上海海事大学校长黄有方、上海市物流协会专职副会长兼秘书长韩志雄、上海市物流学会秘书长陈震、上海市发改委、上海市经信委、上海市交通委等嘉宾出席会议，出席会议的有来自高校、院所及企业多人。会议由上海人民广播电台首席主持人秦畅主持。
会议上，中国物流学会副会长、上海市物流协会逆向物流分会常务副会长郝皓教授介绍了逆向物流创新模式，并通过全样本调查研究，发布了逆向物流的“年上海市机动车回收指数”、“年上海市机动车回收发展指数”、“年上海市机动车回收价值指数”以及“年上海市机动车回收拆解企业能力指数”。上海市逆向物流指数系列的发布具有首创性，属国内外第一次，填补了我国逆向物流领域的指数空白，具有非常重要的指导意义和现实意义。
上海市机动车逆向物流指数系列（机动车）（RLI）由上海市物流协会和上海市再生资源回收利用协会报废汽车专业委员会、上海第二工业大学、上海师范大学、上海大学、上海市物流学会、上海市运筹学会服务科学与标准化专业委员会联合研究制定，在上海市发展和改革委员会、上海市经济与信息化委员会、上海市商务委员会、上海市交通委员会的指导支持下完成的，今后将每年定期对外发布。
一、上海市逆向物流指数系列对上海循环经济、绿色物流发展的监测和预测具有重要意义，可以起到一定的“风向标”作用，它可以真实地反映循环经济的动态现实状况，有望成为上海循环经济运行活动的重要评价指标之一。
为破解资源短缺和环境污染对我国经济可持续发展的瓶颈制约，发展循环经济作为一项我国国家战略，提到了前所未有的高度。在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中首次将“大力发展循环经济”单列一章。在党的十八大报告中提出“使经济发展更多依靠节约资源和循环经济推动；将循环经济作为建设生态文明的根本路径。”年11月《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》更是纲领性提出“推动低碳循环发展和实施循环引领计划，坚持绿色发展，着力改善生态环境。”
经过近10年发展，循环经济在调整产业结构、转变发展方式、建设生态文明、促进可持续发展中发挥了重要作用。年，我国资源循环利用产业产值达1.5万亿元，从业人员万人，回收和循环利用各种废弃物和再生资源近2.5亿吨，与利用原生资源相比，节能近2亿吨标准煤，减少废水排放90亿吨，减少固体废物排放11.5亿吨。
逆向物流既是循环经济的基础和核心环节，也是绿色物流的具体体现。逆向物流至少在4个方面支撑和推动了循环经济的发展。第一，逆向物流充分贯彻了循环经济“减量化、再利用、资源化”原则；第二，逆向物流有利于循环经济中的环保目标；第三，逆向物流系统的构建有利推动了循环经济实践；第四，逆向物流为消费者参与循环经济活动提供了必要的平台。
据权威部门数据显示：全国每年至少有万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、万吨废纸，以及不计其数的废塑料、废玻璃被白白浪费，没有得到回收利用。大多数制造企业缺乏逆向物流的意识，由于利润微薄，回收工作只有一些规模小的游兵散勇在进行，他们的废品低级加工反倒毁了环境。对此，国内专家学者已有了不少研究，并普遍认为我国逆向物流现阶段主要问题有：国民珍惜资源和环境保护的意识薄弱；再生资源回收利用的激励机制和政策没到位；企业高层未能重视，缺乏有力支持；逆向供应链风险交大，缺乏管理能力。这些问题都直接影响到逆向物流系统运行的绩效优劣，阻碍了循环经济的健康发展，关系到我国可持续发展的根基。
二、机动车作为上海市逆向物流指数首次发布的产业
汽车产业是国民经济支柱产业，具有较强的行业代表性和典型性，能充分反映我国经济的迅速发展。年我国汽车保有量达到1.72亿辆，在未来较长一段时期，汽车市场仍将具有很强的增长潜力。汽车市场规模的不断扩大，给我国报废汽车回收拆解行业发展带来到了新的机遇与发展空间，行业发展已经进入转型升级的新阶段。“十三五”期间，大力发展汽车产品回收利用产业，是我国节能减排的一项重要措施，是加快发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是推进产业结构调整、转变经济发展方式、促进新兴战略性产业发展的重要途径。
近十多年来，上海报废机动车回收拆解行业取得的发展成就，为“保障道路交通安全、促进资源再生利用、提升公共服务水平、强化政府有效监管”做出了应有的贡献，并主要体现了以下五方面特点：
1、行业体系逐步转向“收拆合一”模式
从年开始，上海市建立了“1+4+1”的报废机动车回收拆解运营体系。“1”代表上海机动车回收服务中心，专业从事报废机动车回收服务；“4”代表四家专业从事处置报废机动车、销售回用件及再生资源综合利用的报废机动车拆解企业,并按车型拆解报废汽车，四家企业分别为：上海华东拆车有限公司（大型货车）、上海莘庄拆车有限公司（小型货车）、上海交运巴士拆车有限公司（大型客车）、上海宝钢钢铁资源有限公司（现为上海宝钢拆车有限公司，小型客车，含摩托车）；“1”代表一家从事处置报废机动车“五大总成”的破碎企业。十多年来，通过“1+4+1”模式的运行，从源头上杜绝了拼装车辆非法流入市场，有利于政府相关部门对报废机动车行业的监管，避免了行业内的恶性收车价格竞争。
2、行业稳步发展
经过多年发展，上海市报废汽车回收拆解行业已经具备了一定规模。年，上海市报废汽车回收拆解企业共有7家，营业面积约200m2，从业人员人，共计收车辆。
3、行业监管、行业自律能力不断加强
为加快转变政府职能，强化政府对行业的公共服务、市场监管、保障公平等职责，上海市商务委投资建设的上海市报废机动车回收拆解服务监管平台已经投入运营，将有效加强对行业的事中、事后监管。
为加强企业和政府之间的沟通，上海市成立了再生资源回收利用行业协会报废汽车专业委员会。专业委员会在促进完善企业自律机制，协调企业与企业间的关系，进一步形成行业整体合力，提高社会服务水平，提高再生资源综合利用水平和环境保护水平，推动行业发展等方面起到了重要的作用，促进了上海市的报废汽车回收拆解行业有序发展。
4、行业信息化水平显著提高
作为服务于本市报废机动车回收拆解行业的信息化服务监管系统，上海市报废机动车回收拆解服务监管平台已经上线试运行，在保证行业整体改革稳步推进、行业有序发展的同时，也提升了行业整体信息化水平。监管平台由上海市商务委投资建设，市商务委委托市商务行政事务中心负责平台的运营管理，市商务委、市公安局、市环保局做好试运行期间的业务指导工作。行政事务中心、回收中心、各回收拆解企业、上海前锐信息技术有限公司共同做好试运行工作。
在利用现代化信息技术提高企业内部管理水平的同时，尝试开展电商服务平台，努力创建全新的行业生态圈，促进报废汽车回收和再生资源综合利用水平的健康发展。
5、企业技术设备水平得到提升
回收拆解企业通过引进现代化技术和设备来提高报废汽车拆解水平，注重环境保护，提高再生资源利用水平，除了拥有传统的生产加工设备以外，也逐渐添置了一些现代化的生产设备。
三、逆向物流指数系列—机动车
逆向物流是指由于产品使用寿命原因对报废产品进行回收、处置、资源再利用或产品包装回收等产生的物流，其指数的大小，体现循环经济、绿色物流发展状况的好坏。逆向物流，是政府和企业为发展循环经济的主动行为，具体实施要落实到企业。因此，实现政府目标也应该有利于逆向物流企业的利润目标。构建逆向物流的价值指数就能反映逆向物流企业持续发展的动力大小。英文名称为“ReverseLogisticsIndex”，英文缩写“RLI”
企业进行对循环物资的绿色处理、及资源再生能力，制约着循环逆向物流的发展，因此，回收物资的绿色处理能力也从一定层次上影响着循环经济发展，有必要构建逆向物流能力指数。
根据行业经验以及从数据的可获得性角度，对机动车主要分为：小客车、大客车、小货车、大货车。
机动车逆向物流指数系列由机动车回收指数、机动车回收发展指数、机动车回收价值指数、预期回收拆解能力指数、实际回收拆解能力指数构成，其含义如下：
1）机动车回收指数（ZRI）。是指回收拆解企业机动车实际回收占预期回收的比重，取值在0—之间，数值越大表示机动车回收状态越好，逆向物流受控越好。理论上，回收指数值的最好情况为。
2）机动车回收发展指数（ZFI）。是指本期回收指数相对上期回收指数提高的百分点，反应回收拆解企业机动车回收状况的变化趋向，或机动车回收受控状态的变化趋势。取值为正表示趋势变好，取值为负表示趋势变差，取值为“0”表示回收状况没有变化，与上期持平；指数越大表明回收发展趋势越好。
3）机动车回收价值指数（ZRVI）。表示回收单位机动车带来的价值增值。指数值越高，回收动力越大。机动车回收拆解企业都有各自的盈利临界点，单位车辆的价值增值（必须大于0）和回收规模，可综合判断是否超过各自的盈利临界点。
4）预期回收拆解能力指数（PI应）。是指环评达标企业机动车的设计拆解能力满足预期回收拆解需要的程度。用PI应表示，PI应=表示设计拆解能力正好满足预期回收量拆解需要，PI应越大则满足预期回收需要的能力愈强。
5）实际回收拆解能力指数（PI实）。是指环评达标企业机动车的设计拆解能力满足实际回收拆解需要的程度。用PI实表示，PI实=表示设计拆解能力正好满足实际回收量拆解需要，PI实越大，则满足实际回收需要的能力愈强。
四、机动车逆向物流指数及分析
（一）机动车回收指数的历史比较分析
图表1历年总回收指数情况统计
分析图表1我们发现：上海市历年机动车回收指数都不高，最小值是年的4.96；最好的是年的46.35，回收量也没有超过预期回收的半数，这说明上海市报废机动车—年的整体回收情况不太理想，每年都有相当部分的报废机动车没有流入回收拆解企业的回收渠道。
从历年发展的总体趋势看，总体回收指数趋势增加。年到年，指数回落后，开始逐年增长，特别是年与年的增长异常突出，之后又回归到正常趋势。造成这种异常增长的原因是：年政府对报废机动车车主实施了回收车辆补贴政策，使得报废机动车车主能从正规回收渠道得到更大利益，刺激了当年回收量的增加，没有补贴政策后，年的回收量下降；年9月—年期间，政府对报废机动车车主的回收补贴力度加大，实施回收车辆区分吨位的补贴政策，回收量急剧上升；从年开始，政府对报废车车主的补贴下降甚至取消，导致报废机动车的实际回收量显著降低，即总回收指数出现明显下降。可以看到，政府对报废机动车车主补贴的回收政策对报废机动车的回收有一定的影响。因此，总回收指数与政府补贴政策的持续性有关。
具体到机动车各车型来看（如图表2所示）：大货车、大客车和小客车总体趋势向好。其中：大货车、大客车的回收指数变化趋势与总体回收指数的变化趋势相同，大货车在年的回收指数甚至超过（指数为.79），说明年9月的政府回收补贴政策对这两类机动车的回收影响显著，政策刺激甚至超过预期回收量；小客车在年的回收指数增加显著，年会落后，逐年增加，年回落后又平稳增加，说明年的政府回收补贴政策对小客车回收指数的影响较大，而年9月的政府补贴政策对小客车回收指数的影响，相对大客车和大货车的影响要小。可以看出，不同车型对不同的政府补贴政策（年单车补贴政策和.9的区分吨位补贴政策）的敏感度不同。
图表2历年各类机动车回收分指数
小货车的回收潜力相对较大，其回收指数变化趋势也受政府对报废机动车补贴回收政策的影响，但影响有限，增加趋势不显著。
（二）机动车回收发展指数的历史比较分析
图表3历年总回收发展指数统计
图表3中，总发展指数ZFI表示报废机动车本期总回收指数相对上期总回收指数提高的百分点的情况：从年到年的指数值分别是-62，，，10，-47和-2。从发展趋势（发展指数累计）看，—年上海市机动车回收发展趋势在变好，但是变好的速度在减小（即边际增加减弱）；—年的回收发展趋势在变差，只是变差的速度在减弱（即边际下降减弱）。
这也说明了年前上海市报废机动车回收发展速度较快，但近几年（年及以后）回收发展速度下降，甚至负增长，应该引起政府相关部门和社会各界的重视。
图表4表示历年各类机动车的回收发展指数的累计情况，反应各类机动车回收发展趋势：小客、大客、小货、大货机动车趋势向上，但各类之间有所区别。小客车的回收发展趋势是从年到年一致向好趋势较稳定；而小货、大货和大客都是在或年前后存在趋势差异，年前发展趋势较好，年及以后的发展趋势变差。
图表4历年各类机动车回收发展指数统计
总的来看：上海市报废机动车回收发展还有很大空间。从发展状况看，上海市机动车回收总体发展趋势向好，但各车型之间存在差异：小客、大客、小货、大货机动车回收趋势不尽一致，但都是趋势向好。
政府对报废机动车的回收补贴政策对报废机动车回收影响较大，但各车型对不同的政府回收补贴政策的敏感度有差别：大客车、大货车对区分吨位的政府补贴政策敏感度较大，这种补贴政策促使了回收量的急剧增加；小货车对政府补贴政策的敏感度要小一些，回收量也受政府补贴政策的影响；小客车对不分吨位的政府补贴政策敏感度较高，对区分吨位的政府补贴政策敏感度相对大客大货要小一些。
（三）机动车回收价值指数分析
1、报告期的机动车回收价值指数
一般来说，回收价值指数越高，企业回收报废机动车的动力也越大，对报废机动车的回收发展越有利。年的机动车总回收价值指数ZRVI为.26，表明了企业回收一辆车的价值是.26，但是对于不同的企业来说，可能随着企业管理效率、人员结构和投资大小等不同，导致每个企业的盈亏平衡点不同，回收价值指数的参考意义也就不一样。
2、机动车回收价值指数的历史比较分析
从图表5来看，报废机动车的总回收价值指数ZRVI在—的5年中出现明显的下降，这意味着企业回收单位报废机动车能够从中获取的利润正在降低，企业的利润空间在变小，尽管年的总回收价值指数有小幅度的回升，但与前几年相比还是降低了。
图表5历年机动车总回收价值指数统计
造成总回收价值指数下降的原因是：一方面，在此期间，报废机动车可再生利用资源中废旧金属等的价格持续下降；另一方面，人工费用逐年提高，等等。这些都不利于报废机动车回收企业的长期发展。回收企业的利润主要来源于报废机动车的可再生资源，在单辆机动车可再生资源有限的情况下，回收车辆的数量对回收企业的生存就至关重要。如果实际回收的数量不够，就无法形成规模效益，造成企业生存困难。
图表6各类机动车回收价值指数
通过对图表6的分析，可以发现，在各类机动车的回收价值指数中：大客车获得的回收价值最高，一辆大客车在年的时能使企业获得的价值是.10，但是年的时候却下降到了.70，降幅超过了50%，这对大客车的受控回收是不利的。
小客车和小货车的回收价值指数比较接近，而年的回收价值相对于年的分别下降了51.48%和55.18%，回收价值的大幅度下降对于小客车和小货车的回收非常不利，它们的回收价值本来就不高，下降只会更加造成回收企业对小客车和小货车的回收动力不足。
大货车在年的回收价值是.28，比年减少了.85，下降幅度甚至超过了和年的回收价值，对企业主动回收报废大货车造成了一定的打击。
总体上来看，各类机动车的回收价值在年之前都在降低，年有小幅度的回升，这与总回收价值指数的趋势一致，下降的可能原因包括企业回收的报废机动车中可回收物资的销售价格出现了下降，如：钢材的价格从年的元/吨下跌到年的元/吨。另外，各类机动车的回收价值存在一定的差异，企业可以根据自身的发展情况，进行针对性的回收，提高自身的收益。
（四）机动车回收拆解企业能力指数
1、预期回收拆解能力指数（PI应）
图表7历年预期回收拆解能力指数
预期回收拆解能力指数反应环评达标回收拆解企业设计的机动车拆解能力满足预期回收车辆拆解需求的程度。从图表7的结果看，年预期回收拆解能力指数为33.3，说明当所有预期报废车都回收回来时，环评达标回收拆解企业只能满足33.3%的回收车辆当年被拆解。从历年预期回收拆解能力指数的变化分析，年前机动车设计拆解能力普遍偏低，每年只能满足10%左右的预期回收车辆拆解。年，回收企业加大了投资，设计产能大幅提升，达到34.3%的预期回收车辆及时拆解。
2实际回收拆解能力指数（PI实）
实际回收拆解能力指数反应环评达标回收拆解企业设计的机动车拆解能力满足实际回收车辆拆解需求的程度。图表8中，红线以上表示能力过剩，年实际回收拆解能力指数达到，说明回收拆解企业的设计拆解能力是实际回收车辆的4.44倍，拆解能力严重过剩，设计产能没有得到充分利用，回收拆解企业处于严重“吃不饱”状态。从历年实际回收拆解能力指数的变化分析，年，由于报废机动车回收状况不好，企业拆解能力是实际回收量的6倍多。随着机动车回收状况好转，企业闲置拆解能力逐步得到利用，到年指数达到80，出现了拆解能力不能满足实际回收车辆拆解的需要，年的投资迅速扩大了企业机动车的拆解能力，使得迄今为止，回收拆解企业一致处于严重“吃不饱”状态。在回收价值降低的客观情况下，就更加需要扩大实际回收规模，以便充分利用设计能力，取得规模效益。
图表8历年实际回收拆解能力指数
五、总体分析
1.总的来看，目前上海市报废机动车回收指数不高，相当部分预期报废机动车没有回收到有资质的回收拆解企业中，报废机动车回收的市场潜力巨大。相对而言，小客车回收状况较好，小货车回收状况较差。
2.从发展状况看，年之前，发展趋势增加，年及以后有所下降，下降趋势逐年减小，不影响上海市机动车回收总体发展趋势变好；但各车型之间的发展增速上存在差异：小客、大客、小货、大货机动车回收趋势与总体发展趋势近似，但在趋势变化的拐点上略有差异。
3.政府对报废机动车的回收补贴政策对报废机动车回收影响较大，各车型对政府不同的回收补贴政策的敏感度存在差别：不区分吨位的政府回收补贴政策对小客车的回收影响较大；区分吨位的政府回收补贴政策对大客车、大货车的回收影响较大；小货车对政府补贴政策的敏感度要小一些，回收量也受政府补贴政策的影响。
4.总回收价值指数在—年出现明显的下降，企业的单位车辆利润空间在变小，尽管年的总回收价值指数有小幅度的回升，但价值空间还是不大。各类机动车的回收价值指数趋势与总回收价值指数趋势相同，但各类机动车的回收价值存在一定的差异，企业可以根据自身的发展情况，进行针对性的回收。
5.近两年来，上海市机动车回收拆解企业的设计拆解能力得到极大提高，虽然目前机动车回收拆解企业的设计拆解能力还不能满足预期回收车辆的需要，但远远大于实际回收车辆的需要。设计能力相对实际回收车辆的能力过剩，导致回收企业严重吃不饱。
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